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浙江省水利廳關于進一步加強水資源論證和取水許可管理工作的通知 (浙水保〔2012〕11號)

發布時間:2017-05-04 09:35 瀏覽量:357

各市、縣(市、區)水利(水電、水務)局;各建設項目水資源論證資質單位:

為貫徹落實最嚴格的水資源管理制度,加強建設項目水資源論證和取水許可管理,促進我省水資源的高效利用和有效保護,現依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、水利部《建設項目水資源論證導則(試行)》、《取水許可管理辦法》、《入河排污口監督管理辦法》和《浙江省節約用水辦法》等法律法規,就落實節水“三同時”制度和加強入河排污口論證管理提出如下要求:


一、關于節水“三同時”管理


1、開展目的。直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內取水,并需申請取水許可的新建、改建、擴建建設項目,通過加強水資源論證和取水許可管理,促進項目制訂節水方案,進行節水評估,配套建設節水設施,實現節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”管理。


2、技術要求。按照水利部、國家計委發布的《建設項目水資源論證管理辦法》的有關規定,該類建設項目在編制水資源論證報告書時,“建設項目取用水合理性分析”一章中關于“節水潛力與節水措施分析”應增加“節水設施建設方案”章節,要加強對建設項目落實節水設施“三同時”制度、采取的節水措施等情況的論述,并根據節水潛力和生產工藝狀況,提出節水設施建設方案。


3、審查要求。水行政主管部門會同有關部門對建設項目水資源論證報告書進行審查時,應著重加強對節水措施和節水設施建設方案可行性、有效性的審查。


4、驗收要求。建設項目建成后提出取水工程或設施驗收申請,水行政主管部門會同有關部門對建設項目取水設施進行驗收時,一并對項目落實節水設施“三同時”制度和有關節水措施等情況進行驗收,“節水設施”應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。驗收合格的,核發取水許可證。



二、關于入河排污口設置論證管理


1、開展目的。對直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內取水,需申請取水許可同時需設置入河排污口的新建、改建、擴建的建設項目(污水排入城鎮污水處理管網的除外),通過加強水資源論證管理,促進項目開展入河排污口設置論證。


2、技術要求。按照水利部、國家計委發布的《建設項目水資源論證管理辦法》的有關規定,該類建設項目,在編制水資源論證報告書時,“退水影響分析”一章中關于“入河排污口(退水口)設置的合理性分析”應加強對入河排污口的論證。論證應在現場查勘、調查和收集建設項目及相關水域基本資料和監測的基礎上,分析預測入河廢污水在設計水文條件下對水功能區(水域)的影響及范圍;論證入河排污口設置的合理性,提出入河排污口設置的建議和初步方案。


入河排污口論證的主要內容包括:入河排污口位置、排放方式、污水所含主要污染物種類及其排放濃度和總量等基本情況,所在水功能區(水域)管理要求和取排水狀況分析,入河排污口設置后污水排放對水功能區(水域)水質的影響和對水生態影響分析,入河排污口設置對有利害關系的第三者的影響分析,水質保護措施及效果分析,入河排污口設置合理性分析等。


3、審查要求。水行政主管部門會同有關部門對建設項目水資源論證報告書進行審查時,應加強對入河排污口(退水口)設置合理性分析的審查,在批復水資源論證報告書的同時對入河排污口設置論證一并答復,建設項目業主不再單獨提交入河排污口設置論證報告。


入河排污口設置要符合國家和省法律法規、相關產業政策以及流域或區域相關規劃和水功能區管理的要求。對有下列情形之一的,不予同意設置入河排污口:在飲用水水源保護區內設置入河排污口的;污水收集系統能接納的;要求削減排污總量的水域;影響水域水功能區達標的;直接影響合法取水戶用水安全的;入河排污口設置不符合防洪要求的。


請各市、縣(市、區)水利(水電、水務)局高度重視節水“三同時”和入河排污口論證工作,確實加強水資源論證和取水許可管理,促進水資源的高效利用和有效保護。各資質單位在水資源論證報告編制中,要按照文件要求落實各項技術措施,注重方案的可行性和有效性,為管理部門的審查提供技術支持。


  特此通知。

  二○一二年二月十日



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